各有关镇人民政府、街道办事处，县政府各有关工作部门、直属机构：

入冬以来，干旱少雨，气候干燥，森林火险等级持续上升，森林防火形势十分严峻。为了切实做好我县今冬明春的森林防火工作，确保森林资源安全，现就做好今冬明春森林防火工作通知如下：

一、增强做好森林防火工作的责任感

森林火灾是一项突发性强、涉及面广，且又难以预料和控制的自然灾害。随着我县造林绿化任务的逐年落实，全县森林植被覆盖率不断提高，生态环境有了明显改善。但是，林地连片，枯枝落叶增厚，林区旅游人员增多，果园烧荒屡禁不止，火源管理难度大，给全县的森林防火工作带来了较大的困难。一旦发生森林火灾，将会给人民的生命财产带来严重的损害，直接影响到全县社会稳定和经济发展。各镇和相关单位要高度重视森林防火工作，坚决克服麻痹和侥幸思想，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的大局意识，切实把森林防火工作的各项措施落实到位。

二、加强领导，落实责任

各有关镇和森林防火各成员单位要高度重视，精心组织，强化领导，紧密结合本单位、本部门的实际工作,切实履行好所承担的森林防火工作职责。《各镇镇长是本辖区森林防火第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导也要分片包干，落实森林防火包抓责任，要与各村、学校及有关单位层层签订防火责任书，认真落实镇包村、村包组、组包户、户包家庭成员、学校包学生、党员干部包低智人员的六包责任制。要尽快组织召开一次基层干部会议，专题安排部署冬季森林防火工作，严格落实领导包片、一般干部包村、村干部包组的森林防火工作机制，每个村组和山沟都要设立防火护林员和信息员，及时反馈情况，一旦发生火情，要迅速组织群众扑救。特别要落实好重点区域、重点村组的防火责任，确定专人负责，确保责任落实。

三、预防为主，广泛宣传

森林防火重在预防，关键在于宣传群众、教育群众、依靠群众，提高林区群众的防火意识和护林防火的责任心和自觉性。各有关镇和林业、公安、教育、广电等相关责任部门，要多形式、多渠道深入开展森林防火宣传活动。一是要通过刷写森林防火标语、设立警示牌、警示碑、出动宣传车、印发宣传资料等，进一步搞好宣传。二是县电视台要在重要时段开办森林防火宣传专栏，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规和文件精神，宣传和普及科学防火和安全扑火知识。三是教育部门要加强对林区中小学生的安全防火意识教育，通过开展“爱绿色、护森林”、做“森林小卫士”、印发公开信、举办防火专栏等活动，进一步增强学生的护林防火意识。四是各镇要安排各村，利用村广播进行护林防火宣传，增强干部群众的防火意识和责任心。五是要积极引导群众改变扫墓烧纸、烧香的陋习，倡导文明祭祖，从根本上杜绝森林火灾隐患。

四、强化野外火源管理工作

要严格执行防火期内生产用火许可证制度，特别是在高森林火险等级时段，禁止一切林区野外用火，禁止烧地边干草、干柴、吸烟及野外用炊，烧香祭祖人员一定要清除坟场杂草。特别是在节假日，要加大对旅游景区、重点地段、重点部位、新造林地的检查巡查力度，实行重点防范，坚决消除一切可能发生的火灾隐患。对人群密集处、重点路口，落实足够人力，严防死守。各镇的老林区、旅游路沿线、昭陵陵区、甘河流域等均为冬春防火的重点区域。旅游部门要加强对旅游人员的火源管理，设立检查站，杜绝带火入林，真正管住火灾源头。要充分发挥林业执法人员、镇护林站、村级护林员的作用，加大巡山巡逻力度，各镇要突出抓好痴、聋、哑、傻、呆、疯等重点人群管理，对这类人要逐一登记造册，逐一落实监管责任，对重点时段、重点地段要分兵把口，严防死守，一遇火情，要及时、科学进行扑救。要严厉查处野外违法违规用火行为，依法追究森林火灾肇事者和有关责任人的责任。

五、做好森林防火应急工作

各镇和相关部门要进一步修订和完善森林防火预案，建立健全森林防火分级响应机制，提升森林防火科学管理水平。公安部门要做好灾区治安管理，火场交通管制和火灾刑事案件侦破工作；林业部门要做好检查、防火值班、演练、火灾扑救组织、指挥和协调工作；交通部门要做好扑火物资和增援人员的运输；卫生部门要做好因扑救火灾受伤人员的及时抢救医疗等工作；民政部门要做好协调灾民临时安置和生活救助工作；气象部门要做好火场的天气预报、火险等级和高火险警报的发布工作。要严格落实24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，特别是在“元旦”、“春节”、“十五”等重大节日，要安排主要领导带班，留足人员，随时应对突发事件，一旦有火情，主要领导要迅速赶赴火场，全力组织扑救，确保“打早、打小、打了”。要坚持以人为本，科学扑救。禁止妇女、儿童、老人和中小学生上山扑火。要密切关注天气变化、气象动态和森林火灾动态及时发布预警信息，做到及时发现，及时报告，及时组织力量扑救，对发现、报告不及时，处置不得当，酿成重大火灾，造成重大损失的，要严格追究相关责任人的责任。全县各专业森林消防队都要进入临战状态，做好各项应急准备，对通讯设备和扑火机具要提前进行检修，扑火队伍要随时待命，保证做到能召之即来，来之能战，战之能胜。在森林防火期内，各类防火人员都必须在岗就位，随时准备处置火情。县防火办公室和各镇（社区）值班人员,各森林防火指挥机构以及林业系统的全体人员、镇(社区)护林站、村护林员在防火期内通讯工具要保持24小时畅通，对发现的火点要及时传递信息，妥善处置。

六、加大检查力度，消除火灾隐患

县上将成立检查组，不定期对各镇辖区内森林防火责任制落实、宣传教育、隐患排查以及扑火物资准备情况进行全面检查，确保森林防火科学有效、人员在岗在位、扑火物资储备充足，火源管控措施得力，重点部位有人值守，各项制度落实到位。各镇也要进行定期和不定期的检查，对出现的问题及时整改，把不安全隐患因素消除在萌芽状态。

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2017年12月13日