咸阳市招商引资指引（2017）

2017年，全市招商引资工作的总体思路是认真贯彻落实市七次党代会、市委七届二次全会和全市招商引资动员大会精神，抢抓丝绸之路经济带建设、东部产业加速向中西部转移和大西安建设的历史机遇，立足爬坡过坎、矢志追赶超越，创新招商方式，推动精准招商、叩门招商、产业链招商和区块链招商，着力招大引强，加快项目建设，力争在提高签约项目质量上取得新突破。全年完成1000亿元的招商引资到位资金任务，完成120个重大产业项目的策划包装任务。引进10亿元以上项目26个，5亿元以上32个，3亿元以上项目72个。

一、积极实施产业链招商和区块链招商。

本着“纵向抓产业链条延伸，横向抓产业族群集聚”的原则，积极实施产业链招商和区块链招商，促进新型工业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业项目聚集。

（一）围绕打造主导产业集群，着力引进产业链上下游和关联配套项目。

围绕工业主导产业，按照“引进龙头、补充缺失、强化薄弱”的思路，着力引进电子信息、能源化工、装备制造、食品加工、生物医药、纺织服装、新型建材产业项目，打造特色产业集群，形成产业集聚和规模效应，提高产业综合竞争力。

电子信息产业集群：依托国家（咸阳）显示器件产业园，以CEC咸阳8.6代液晶面板生产线项目为龙头，着力引进上下游及关联配套企业。

专栏1：

电子信息产业招商引资重点

新型平板显示器产业：以8.6代液晶面板生产线建设和G8.6代玻璃基板项目为核心，推动上下游配套产品的协同发展。着力引进中小尺寸显示器及电视产业等项目，紧盯台湾冠捷、创维集团、海信集团等目标企业。

电子材料和元器件产业：以覆铜板、磁性材料系列产品、玻璃纤维、电子布高导热绝缘材料等产品为重点，引进电子材料生产企业。推进表面贴装元器件、晶体元器件、红外探测器、新型传感器及多传感器集成技术项目引进。

智能终端和计算机整机制造：加大智能手机、平板电脑等终端制造或大型代工龙头企业引进力度，打造智能终端和整机制造产业集群。

能源化工产业集群：以彬长旬高端能化基地为依托，突出智能化、高端化、链群化、集约化，着力引进煤炭资源转化项目。

专栏2：

能源化工产业招商引资重点

煤化工产业：立足煤炭转化，引进一批煤制油、煤制气、煤制甲醇转烯烃等现代新型煤化工项目。

煤电产业：依托煤炭资源优势，积极引进大型发电集团，招引煤矸石综合利用发电、煤层气综合利用发电等项目。

油气化产业：积极引进现代石油、天然气化工企业，招引石油、天然气勘探开发项目、有机原料产品深加工项目、工业及民用终端新产品加工项目。

煤炭产业：以建设本质安全型、资源节约型、环境友好型现代化高产、高效矿井为重点，着力引进煤层气开发、井下残煤气化、煤炭就地转化等项目，推进煤炭产业链条延伸。

装备制造产业集群：加快中国制造2025“咸阳篇”建设，以汽车项目、正泰电器、浩泽净水设备、石墨烯产业等为依托，围绕汽车整车生产及零部件、电器电缆、水与空气净化设备生产、石墨稀上下游配套、能源石化设备、建筑机械、智能制造等，打造汽车产业集群、配电设备产业集群、净水及空气净化产业集群等。

专栏3：

装备制造产业招商引资重点

汽车及零部件制造业：积极引进汽车整车生产线项目，加快引进节能与新能源汽车项目，引进汽车零部件加工、配套生产企业。通过聚集资源、重点突破、抓好龙头、形成集群，打造上游以汽车专用模具和零部件生产为主，中游形成校车、新能源汽车以及专用汽车生产制造，下游形成销售维修为主的汽车全产业链。

航空船舶设备：以陕柴重工、西航制动和陕航电气为龙头，引进大型铸件加工、船用辅机、高速大功率船用柴油机生产企业；引进大型飞机客改货、飞机维修、航空发动机维修等项目。

能源设备：以咸阳石油钢管钢绳厂、科隆公司、万华矿山公司为龙头，重点发展引进煤矿井下成套设备、油气田用钢绳、钢管、深井钻头、自动控制设备、海上钻进平台、钻机监控系统生产企业。以中船十二所、兰德机械等企业为主体，发展引进永磁直驱风电机组、大功率风电发电机、风力发展专用部件、风电制动器等零部件生产企业。

建筑机械设备：引进开发建筑、基础设施建设用高技术含量的全自动铺路机、挂槽机以及大型工程用起重设备、筑路机械设备生产企业。

农机装备制造业：积极引进国内外知名农机装备制造企业，加快高端农业机械的设计研发和生产制造。

智能制造装备：大力引进高档数控机床、工业机器人、3D打印等智能制造装备以及智能化生产线。积极引进智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电路、可穿戴产品研发企业。

食品产业集群：以粮食加工、果蔬汁加工、乳制品加工、肉类加工、方便和烘焙食品加工、食用植物油加工和发酵及酿酒工业为主攻方向，发挥外来品牌和地方传统品牌优势，培育和引进食品知名品牌企业，打造特色突出、规模化发展、竞争优势明显的食品产业集群。

专栏4：

食品产业招商引资重点

肉制品加工：紧盯南京雨润等企业，引进肉制品（肉干）及其副产品加工等项目。

乳制品加工：紧盯三元乳品等大型企业，采取兼并等方式，促进液体乳、乳品饮料及乳制品业（花色奶、功能奶）发展。

果蔬加工：引进果蔬汁加工，蔬菜、水果和坚果加工，健康饮料制品、植物蛋白饮料、果汁饮料制造，果酒制造项目，中部旱腰带地区要积极引进葡萄酒庄项目。

发酵及酿酒工业：招引各类发酵制品（以酱油、醋、辣椒、腐乳为主）制造，营养、保健食品制造项目。

粮食加工、方便和烘焙食品加工：引进面制食品加工生产企业，米、面制品制造，方便面及其他方便食品制造、淀粉（马铃薯、红薯等）及淀粉制品制造项目。

植物油加工：引进食用植物油加工，非食用植物油加工，

茯茶产业：引进培育行业龙头企业，加快泾阳县茯茶产业园建设，推进茯茶产业规模化、集约化、规范化发展，打造中国茯茶之都。

医药健康产业集群：重点引进现代新型中药、化学制药、医疗器械制造企业，培育发展生物医药、医疗器械和特色医药健康产业。打造集医药种植养殖、药品研制、医疗器械、保健食品、健康服务于一体的大健康产业集群。

专栏5：

医药健康产业招商引资重点

生物制品：推进流感、病毒性肝炎、肺炎等常见传染病疫苗的产业化项目，积极引进研制RNA疫苗、肿瘤疫苗、艾滋病疫苗等先进疫苗的企业，引进开发以检测传染病、血液病、肿瘤为主的生物检测产品以及与仪器配套使用的检测产品生产企业。

保健食品：积极引进开发功能低聚糖、不饱和脂肪酸、植物蛋白、膳食纤维、益生菌等第三代保健食品生产企业。

医疗器械：中高端医疗器械领域引进超声诊断、彩超、电刀、射频治疗仪等医院用医疗器械及手术耗材、人工植入物等高附加值医疗器械生产企业，家用医疗器械领域招引血糖仪、电子体温计、家用心脏监测设备生产企业。

纺织服装产业集群：依托新兴纺织工业园和乾县纺织工业园，积极承接东部纺织产业转移。引进服装家纺、产业用纺织品，地方特色文化纺织品，打造纺织、印染、设计、服装一体化生产体系，打造西部地区重要的中高档纺织服装产品制造集群。

专栏6：

纺织服装产业招商引资重点

纺织产业：积极引进国内外新型纤维生产企业，重点开发“生态、绿色、环保” 功能为特征的系列生态纺织品；招引功能性纤维布品以及各类装饰用、汽车用、医疗卫生用纺织品生产企业，打造咸阳产业用纺织品生产基地。

服装产业：对接引进国内高端服装企业，开发高档色织衬衣、休闲装、职业装、男女正装、时装。

建材产业集群：重点引进新型建材、住宅产业化、装配式建筑生产项目，推进建材产业由原料生产向加工制品为主转变，打造西部绿色建材产业集群。

专栏7：

建材产业招商引资重点

建筑产业现代化：引进杭萧钢构、中民筑友等涉足建筑产业化的企业，重点发展预制装配式构件生产、部品生产。

玻璃工业：积极发展浮法玻璃、中空玻璃、钢化玻璃等深加工产品，大力引进车用及光学用玻璃深加工项目，不断提高玻璃生产工艺技术水平。

钢结构：积极发展立体停车设备、设备钢结构、建筑重钢结构、建筑轻钢结构、桥梁钢结构和空间钢结构产业。

新型建材：加大建材新材料、新产品的研发和推广，积极开发防水环保材料、新型建筑保温材料和新型墙体屋面材料。

（二）围绕培育经济新增长点，着力引进战略性新兴性产业项目。
围绕规模化、高端化、集聚化目标，立足我市实际，重点发展新能源、新材料、节能环保、信息服务等产业。

新能源产业集群：依托彩虹光伏玻璃等企业，重点引进第三代高效太阳能电池、光电容器和液流储能系统，发展太阳能光伏电池及组件、太阳能光伏发电设备等相关产业。加强LED芯片、外延片、半导体材料技术的研发和引进，积极开发LED照明系统和相关器件产品，形成以LED产品为主的新型节能电光源产业集群。

专栏8：

新能源产业招商引资重点

光伏发电：充分利用接入条件好、电力负荷大、建筑面积充裕的工业园区，以及工矿、商业、公共建筑等建设太阳能光伏系统，推进光伏建筑一体化应用。重点实施彬长地区煤炭采空区分布式发电项目、旬邑土桥20万千瓦风力发电项目、礼泉五凤山10万千瓦风力发电项目、永寿10万千瓦风力发电项目、长武、彬县150兆瓦太阳能光伏发电项目、纺织工业园屋面分布式光伏发电示范项目。

地热资源开发利用：招引行业龙头企业，加大地热尾水回灌技术、低热能梯级开发利用技术研发应用投入，重点实施大西安（咸阳）文体功能区低热综合利用示范项目。

新材料产业集群：依托生益科技、华特玻璃、华星电子等企业，发挥西北橡胶塑料研究院、非金属矿研究院、陶瓷研究院等部省级科研院所的科研优势，重点引进技术高度密集、附加值高、应用范围广、发展前景好的新材料研发生产企业。

专栏9：

新材料产业招商引资重点

重点引进化工新材料、非金属材料、复合材料研发、生产项目。大力发展航空航天特种材料、汽车和建筑用新型材料、特种化学品材料和新型金属材料等产业。

节能环保产业集群：依托陕西再生资源产业园、陕西东方朝辉循环经济产业园、浩泽环保科技园、中节能环保装备研发生产基地、延长碳氢高效利用技术研究中心实验示范基地，引进节能产品生产企业和环保检验检测设备、环保装备、水以及空气净化设备生产企业，打造产业集群。

专栏10：

节能环保产业招商引资重点

重点引进节能产品与装备、再生资源综合利用项目，大力发展降霾除尘风机、节能电机、高效锅炉等环保设备生产，研发生产膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等环保产品。

信息服务业：大力发展云计算、大数据产业。积极引进服务外包企业，重点承接呼叫中心、研发设计、互联网服务、人力资源系统开发管理、金融分析、结算中心、交易处理等服务外包业务，招引软件研发及外包、信息技术及外包、信息系统运营与维护外包的ITO（信息技术外包服务）等高技术服务业企业，打造西部地区重要的国际化信息服务外包基地。
专栏11：

信息服务业招商引资重点

服务外包：积极拓展服务外包业务领域，重点引进软件开发、软件测试、系统租赁、系统托管等信息技术外包(ITO)项目，积极引进基于信息技术的业务流程外包(BPO)项目，大力引进工业设计、研发服务、知识产权服务等知识流程外包(KPO)项目，促进业务向规模化、高端化方向发展。

信息技术咨询服务：重点引进业务咨询、信息化规划、企业架构规划、信息技术管理、信息系统工程监理、测试评估、信息技术培训等服务项目，增强高端咨询能力、设计规划能力。

数字内容加工处理：加快引进开发支持虚拟现实、三维重构等技术的内容制作系统和基于互联网、移动互联网的内容管理平台的项目，重点引进在动漫、游戏、数字影音、数字出版、数字学习、空间地理信息等领域支持自主知识产权的数字内容加工处理技术开发和产业化项目。

（三）围绕打造高端服务业高地，着力引进现代服务业项目。
立足特色优势，突出重点领域，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，引进专业化生产性服务业机构、高品质生活性服务业机构，促进服务业优质高效发展。

文化旅游业：挖掘咸阳历史文化、民俗文化、红色文化的特色和内涵，按照“一环两带三线”（一环即关中民俗旅游环线，两带即汉帝陵文化旅游带、唐帝陵文化旅游带，三线即丝绸之路旅游线、生态红色旅游线、休闲度假旅游线）发展格局，招引国内外知名文化企业集团，加快文化与旅游的深度融合，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，将咸阳建成世界知名、国内一流、历史文化与现代文明相辉映的文化旅游目的地。依托帝陵遗址、地热、生态、民俗资源，招引休闲度假旅游、乡村旅游、红色旅游、研学旅游从业机构。依托丝绸之路历史文化资源，发展丝绸之路文化景观带，推动茂陵、平陵、昭陵、乾陵、大佛寺等景区建设，规划建设丝绸之路国际文化城、郑国渠文化旅游产业园等项目。

专栏12：

旅游业招商引资重点

历史文化旅游：依托历史文化资源，综合开发集文化遗产观光、休闲、体验为一体的旅游产品，重点建设汉唐帝陵旅游景区、乾陵大景区、彬县大佛寺景区、马嵬景区、安吴红色园区、昭陵——袁家景区、长武县昭仁寺景区项目、礼泉县烽火红色旅游景区、郑国渠国家水利风景区、丝绸之路国际文化城、丝绸之路葡萄酒博物馆、房玄龄等王侯将相文化旅游等项目。

乡村民俗旅游：借助外力提升袁家村、马嵬驿、龙泉山庄发展档次，开发一批形式多样、特点鲜明的乡村旅游产品，积极发展民俗旅游。加快建设张家窑生态园、柏社地窑开发项目、爷台山庄、黄土地二期工程、长武县丝路驿站文化旅游区等，发展乡村度假。

休闲度假旅游：引进龙头企业，丰富侍郎湖、石门山森林公园等景区游览内容，提高景区吸引力；利用地热资源、生态资源，发挥中医药优势，打造健康旅游产品；加快建设咸阳地热城提升改造、长武县公刘湖古优风情体验园、淳化太极养生文化园等项目。

旅游小镇建设：通过招商引资，打造以武功县武功镇、永寿县永平镇、淳化葡萄风情小镇、长武县亭口古镇建设项目、大佛寺特色小镇、旬邑绿野古镇、永寿丝路风情古镇、新兴纺织工业园丝路之源小镇为代表的旅游名镇。

现代物流业：充分发挥咸阳交通节点优势和集群辐射功能，重点引进一批管理先进，具有市场竞争力的现代化物流企业，着力推进咸阳现代物流业一体化、融合化、信息化、标准化发展，形成国际国内物流同步、实体虚拟物流融合、制造物流联动发展的新格局。

专栏13：

现代物流业招商引资重点

引进国际、国内龙头物流企业在我市设立西北总部或者西北中心，鼓励我市物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，全面形成集系统化、信息化、仓储现代化为一体的综合性物流产业体系。

商贸服务业：积极培育引进大型商贸企业集团，提升商贸服务业发展水平，积极引进国内外知名电子商务运营商，建成关天商业功能区和大西安的商贸副中心，打造国家电子商务示范城市和西部电子商务中心城市。

专栏14：

现代商贸服务业招商引资重点

传统商贸服务业：重点引进一批专业的农产品、农副产品、工业用料、建材轻纺等领域商贸企业，打造一批综合性商贸集散中心。重点发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、特色餐饮、农家乐等多种业态，形成住宿餐饮业连锁化、品牌化发展。

电子商务业：依托大西安（咸阳）文体功能区电子商务产业园、咸阳市农产品电子商务产业园，引进电商运营平台企业，构建以B2B、B2C、跨境电子商务为核心的交易平台；依托武功、彬县、泾阳农产品电子商务示范县建设，带动全市农村电子商务产业发展；依托大秦西市电子商务企业创业孵化基地，打造电子商务企业创业孵化平台。

金融服务业：积极招引银行类、保险类金融机构，设立咸阳分支机构，引进创投、私募、融资租赁等新型融资机构，培育小额贷款公司、融资担保公司等新型金融组织。

专栏15：

金融业招商引资重点

间接融资：招引银行业机构，支持民营企业发起设立民营银行。大力培育小额贷款公司、融资担保公司等新型金融组织。

直接融资：扩大直接融资规模，引进发展创投、私募、融资租赁等新型融资机构，加快各类企业上市融资。

保险业：招引保险机构，创新保险业务产品，增加农业保险产品。

商务服务业：加大品牌培育力度，推进商务服务业专业化、规模化、网络化发展。大力发展广告业，加快建设“咸阳市文化创意产业园”，培育一批具有较强市场竞争力的大型广告传媒集团和企业集团。加快发展资产管理、兼并重组、财务顾问、后勤管理等企业管理服务，积极发展会计、审计、税务、资产评估、矿业权评估、认证认可、工程咨询、信用评估、经纪代理、市场调查、法律服务等专业服务，加快发展融资租赁、经营性租赁，推动拍卖、典当服务业发展，促进信用服务业发展。加快发展总部经济，吸引国内外500强企业和跨国公司、在行业中处于领先地位的民营企业总部入驻咸阳。

健康养老产业: 发展以医疗服务、药品器械产销应用为主体的医疗产业，以健康检测、咨询顾问、健康理疗、康复调理、美容化妆为主体的泛医疗产业，以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的保健品产业，以体育休闲、养生旅游、健康养老为主体的健康管理产业，以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业、生态美食为主体的新型健康环保产业和养老地产业，加快引进健康养老服务和中医药医疗保健服务企业，培育大健康产业，提升健康养老产业整体质量和水平。

（四）围绕构建多业态多功能农业产业体系，积极引进现代农业项目。
按照区域化布局、产业化带动、园区化示范、规模化发展的要求，积极引进现代农业项目，建设现代农业产业园，提高农业发展的规模化、集约化、市场化水平，优化农业生产结构和区域布局，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

专栏16：

现代农业招商引资重点

花卉苗木产业：要学习河南许昌鄢陵县发展花卉苗木产业的经验，打造花卉苗木交易市场，积极引进大型花卉苗木繁育、种植、销售企业。

果业：扩大优生区、改造次生区、调减非适宜区，形成区域布局合理，早、中、晚熟、鲜食、加工品种比例搭配合理的生产经营格局。大力引进国内外有技术有实力的果业及酿酒葡萄种植龙头企业，发展优质水果和珍贵水果，建设全国知名的果业基地和酿酒葡萄基地。

畜牧业：按照“规模扩张、板块推进、标准化养殖、良种化繁育”思路，以标准化规模化养殖场为建设为重点，推广“果畜沼”、“畜沼菜”养殖模式。重点引进具有良种繁育技术的畜牧业企业，发展特色高端项目，建设全国知名的畜牧业基地。

蔬菜：以南部县区为发展重点，打造南部130万亩优质蔬菜板块。重点建设一批标准化设施蔬菜示范园、集中连片规模化设施蔬菜基地。以兴平、武功、秦都区为重点，依托渭河滩涂地开发利用，重点打造6万亩沿渭河清水莲菜休闲长廊。积极引进实力雄厚的企业，建设区域知名的设施蔬菜基地。

开发农业多功能区：重点引进休闲农业、都市农业产业园、休闲农业产业园项目，建设一批以产业发展为基础，集生态、文化、教育、休闲等功能为一体的多功能特色农业示范基地。

二、精准施策突出园区特色招商

全市招商引资工作要依托“两区两园一基地”和各县市区专业园区承载平台，突出各自主导产业，招引相关联企业，强化聚集效应，促进资源配置按行政区域配置向经济区域配置转变。

咸阳高新区：围绕电子信息、生物制药、新型合成材料三大产业，全面提升自主创新能力、规模经济能力、产业竞争能力和辐射带动能力。突出抓好CEC咸阳8.6代液晶面板项目产业链招商。

专栏17：

电子信息：依托国家级显示器件产业园的品牌，大力引进集聚驱动芯片、LED、OLED新型显示器件及其上下游产业链关联项目，推动电子元器件产业升级，形成具有竞争力的新型显示产业集群。引进物联网技术、移动互联网应用技术和云计算技术应用企业，打造全国有影响力的云计算产业基地。大力引进仪器仪表及以航空电子、通讯电子和光电子为核心的电子电器制造项目、手机生产与组装项目。

新型合成材料：重点引进磁性材料、新型功能材料、橡胶密封件、汽车免冼添加剂等为主的新型材料研发、生产项目。

生物医药及医疗器械：依托现有有中医药研发生产基础，重点发展新型中西药、新型疫苗、基因工程药物、保健产品以及医疗机械等产业。

大西安（咸阳）文化体育产业功能区（咸阳经济技术开发区）：做大战略性新兴产业，做强电子商务产业，做优现代服务产业，做精文化体育产业，打造咸阳市区北部拓展区、大西安文化体育中心、现代服务业和文化体育产业示范区。

专栏18：

战略性新兴产业：结合周边新能源汽车产业、电子制造产业以及新材料产业发展及自身资源优势，重点引进新材料、节能环保、高端制造业等战略性新兴产业，为周边区域产业发展提供前沿技术与绿色环保材料。

电子商务产业：依托西安咸阳国际机场、打造国家级电子商务示范园区，在传统仓储配送、包装集散的基地上，以信息技术、平台建设为支撑，以综合物流贸易和商业为基础，建设集市域电子商务和物流产业于一体，具有多式联运、货运代理、保税仓储、分拔配送、流通加工、物品展示、信息服务等功能的区域性电子商务示范园区。

现代服务业：围绕打造大西安旅游目的地和集散地，以市民服务和商务金融为重点，大力引进商贸商务、金融保险、广告咨询、研发设计、教育服务、航空服务、商贸咨询等生产性服务业。

文化体育产业：重点引进新闻出版、影视传媒、动漫设计、综合娱乐、文化策划、文化旅游等文化产业。以奥体中心为依托，重点引进健身娱乐、竞赛表演、体育培训、体育媒体、体育旅游、体育房地产等。

咸阳新兴纺织工业园（科技产业园）：着力引进以棉纺织、功能性服装家纺、品牌型服装家纺、特色产业用纺织品生产和印染企业为主的纺织服装产业和相关装备制造产业项目，推进园区产业集群式、特色化发展，打造中国西部纺织产业示范区。

专栏19：

纺织产业：积极引进国内外新型纤维生产企业，重点开发“生态、绿色、环保” 功能为特征的系列生态纺织品；鼓励纺织企业采用新材料、新工艺、新技术，开发市场前景好、附加值高的功能性纤维布品以及各类装饰用、汽车用、医疗卫生用纺织品，打造咸阳产业用纺织品生产基地。

服装产业：对接国内高端服装企业，尤其是东部大型服装企业，开发高档色织衬衣、休闲装、职业装、男女正装、时装。

高端装备制造业：引进新型纺织机械、通用类装备、基础类装备、成套类装备及生产安全保障和高技术关键装备，打造西部高端装备制造示范区。

咸阳装备制造产业园：以正泰电器为龙头，招引智能配电设备制造上下游企业，形成智能电气设备制造产业聚集。大力引进以汽车零部件生产、轨道交通设备、机械装备制造等为主导的装备制造类项目。积极引进污水处理设备、噪音防治设备、固体废弃物处理设备、节能设备等节能环保设备制造项目。

彬长旬高端能源化工基地：立足煤炭转化，引进一批煤制油、煤制气、煤制甲醇转烯烃等现代新型煤化工项目。适度引进石油、天然气勘探开发项目。积极引进大型发电集团，发展煤矸石综合利用发电、煤层气综合利用发电等项目。

咸阳精细化工产业园：依托彬长旬高端能源化工基地和承接大西安能化产业转移，重点发展精细化工、化工新材料、石油化工等精细化工产业，形成上下游产品关联产业链，打造产业特色鲜明的精细化工产业园。

中韩产业园：总体布局为“两区一园一中心”。A区位于咸阳市高新区，以电子信息、新材料、生物制药等产业为主，主要接纳韩国电子信息企业及三星电子闪存项目配套企业。B区位于大西安（咸阳）文化体育功能区，主要承接韩国文化、旅游、体育、医疗以及大健康产业项目。汽车产业园位于咸阳市科技产业园，主要承接汽车整车生产、汽车零部件生产项目。中创悅丝路产业园韩国企业孵化中心位于咸阳装备制造产业园，主要引进韩国电子信息、装备制造项目。

秦都区：大力引进新型工业项目，花卉苗木、蔬菜种植等都市农业和现代商贸服务业项目。

专栏20：

秦都区招商引资重点

新型工业：依托CEC8.6代玻璃面板，大力引进上下游配套产业以及新材料、新产品研发制造等高新技术产业项目；依托西电、子午线轮胎、钢管钢绳等重大项目，引进高端装备制造项目；依托彩虹光玻璃、多晶硅铸锭等项目，大力引进光伏产业上下游产业链项目；依托汽车产业园，大力引进汽车整车及零部件制造项目；依托正泰电器等项目，引进电气机械制造项目。

现代农业：大力引进花卉苗木、设施蔬菜、优质杂果、畜禽养殖等特色高效农业项目，围绕农产品深加工，积极引进农业产业化龙头企业。

现代商贸服务业：以打造秦文化特色的区域商贸中心为目标，大力引进总部经济、现代物流和旅游产业项目。

渭城区：依托城区和渭北综合商务区，加快引进总部经济项目；依托临近空港优势，加快引进航空物流、铁路物流、公路物流等现代物流项目。

兴平市：重点发展装备制造、有机食品产业，打造大西安产业转移承接地。

专栏21：

兴平招商引资重点

装备制造业：着力引进船设备制造、航空器材制造、汽车零部件制造、工程机械制造、新型能源装备制造、石油化工装备制造项目。

食品产业：依托粮食生产、农副产品种植、畜牧养殖的资源优势，积极引进绿色食品、有机食品的开发项目，重点引进粮油产品、方便食品、肉制品加工产业项目，积极引进辣椒、大蒜及蔬菜等农副产品精包装和深加工产业项目。

附：园区招商引资重点

兴平现代装备制造业工业园：重点引进船舶动力制造业、航空电源及制动系统制造业、汽车零部件制造业、建筑工程设备制造业、石油化工机械制造业、新型能源设备制造业项目。

兴平食品工业园：重点引进产品深加工、现代物流业项目。

兴平化工工业园：重点引进大化工、精细化工、高新化工项目。

武功县：重点发展装备制造、电子商务。着力打造“西北电子商务第一县”、“西北最大的物流产业园”。

专栏22：

武功招商引资重点

装备制造业：积极引进汽车、太阳能、沼气缸、废旧商品回收利用等环保产业项目；加快引进钢铁深加工、机械装配等制造产业项目。

电子商务：大力发展电商产业，坚持一手培育，一手引进，努力打造西北电子商务第一县大力。

附：园区招商引资重点：

武功县工业园：重点引进食品加工、医药、装备制造、纸制品彩包生产、钢结构制造等主导产业的项目。

汽车产业园：重点引进汽车及零部件生产、销售、维修、保养等项目。

陕西省农副产品加工园以及冷链物流基地：集农产品的研发、加工、制造、储藏、流通为一体的农产品加工园，重点引进果品、蔬菜、茶叶、粮油、肉奶，以及公共食品的加工和储藏、运输项目。

泾阳县：重点发展高端装备制造、有机食品产业、茯茶产业、都市农业和休闲旅游业，打造大西安北部中心。

专栏23：

泾阳招商引资重点

高端装备制造业：大力发展新能源、装备制造等先进制造业，积极发展汽车零配件加工产业，着力引进一批国际国内竞争力强、拥有核心技术和关键技术、居于行业领先地位的优势骨干企业，形成一批产值过十亿元的企业集团。

有机食品：积极引进集有机农产品、有机茶产品、有机食用菌产品、有机畜禽产品、有机蜂产品、有机奶粉等生产、采集、加工、包装、贮藏、运输于一体的国内外知名企业。

茯茶产业：围绕“两园” 、“两街”、 “一中心”，做大做强咸阳茯茶产业，重点打造咸阳茯茶品牌。

附：园区招商引资重点：

泾阳工业集中区：构建“一区多园”发展格局，“一区”即泾阳工业集中区；“多园”即装备制造产业园、物流产业园、茯茶产业园、家具产业园。装备制造产业园重点推进神洲雷达项目，物流产业园重点推进苏宁云商项目，茯茶产业园力争开工建设一批企业。

泾阳建材产业园：构建环保型建材产业园，环保型建筑材料生产系统配套的厂房及辅助生产设施，配套建设住宅小区、学校、医院、垃圾污水处理设施，水、电、路、讯、气等基础设施建设达到标准化，发展成为集建材生产、居住、生活为一体的产业园。

三原县：重点发展高端装备制造、商贸物流业，打造高端装备制造配套基地和大西安北部商贸物流基地。

专栏24：

三原招商引资重点

高端装备制造产业：重点引进航空、汽车、大型机械设备制造等企业和配套产业类企业。

现代商贸物流产业：重点引进国内外知名商贸、物流企业和配套产业类企业。

附：园区招商引资重点

三原高新区  重点引进绿色功能食品、高端装备制造、生物医药、现代科技服务、现代农业、文化生态旅游等六大产业，着力将三原高新区建设成一个基础设施完善、产业聚集发展、经济总量扩张的新型城区。

三原大程食品机械配套工业集中区：重点引进食品生产设备研发、制造、加工及相关配套产业企业。

乾县：重点发展装备制造、现代服务业。积极培育引进大型旅游服务企业、商贸企业。

专栏25：

乾县招商引资重点

先进制造产业：重点引进高致密铸铁空心型材铸造、汽车配件生产、冲压生产、纺织机械配件加工项目，积极引进新能源汽车产业项目。

现代服务业：大力引进文化旅游、商贸服务等产业，努力发展现代服务业。

附：园区招商引资重点：

乾县机械制造工业园：积极引进国内外先进制造企业，重点引进机械装备制造及配套基础设施服务项目。

乾县化工建材工业园：重点推进建材及装饰材料交易中心项目、建材市场及加工基地项目、防水材料西北生产基地项目。

乾县纺织工业园：重点引进高档服装加工生产、纺织机械配件加工生产、高档非织造布生产及配套建设项目。

西北橡胶工业园：重点引进橡胶加工产业项目，大力引进炼胶、配料、骨架、模具及销售业项目，积极引进商贸、仓储物流业项目。

礼泉县：重点发展有机食品、再生资源产业，打造成大唐文化旅游名县。

专栏26：

礼泉招商引资重点

食品及果品加工业：重点引进精品粮油、方便食品、乳制品、肉制品、休闲食品加工生产项目。大力引进特色果汁饮料生产项目、果品深加工项目，积极引进果脯生产、鲜果加工及出口、果酥脆片、富硒果醋、香精、果渣饲料加工等系列产品生产项目。

再生资源产业：积极引进汽车拆解项目、电子垃圾综合运用、塑料回收利用、橡胶回收利用等新型环保产业项目。

附：园区招商引资重点

礼泉县食品工业园：重点引进果胶、果酒生产项目，大力引进果品加工、糕点食品生产项目，积极引进包装材料、机械加工和医药化工项目。

陕西再生资源产业园：重点引进电子电器产品回收再利用加工、橡胶轮胎塑料制品回收再利用加工、汽车拆解及零部件再制造、电瓶电池回收再利用加工、玻璃有色金属回收再利用加工、生物质资源再生利用、环保机械设备制造加工项目。

永寿县：重点发展绿色食品、生态民俗旅游业，打造成生态旅游示范重点县。

专栏27：

永寿招商引资重点

绿色食品加工业：大力引进国内外知名食品加工企业，积极引进绿色有机产品的研发项目，重点引进农副产品深加工、肉制品加工、果品饮品加工和粮油生产等项目。

生态旅游产业：以颐和生态产业项目为主，大力引进黄土文化体验、休闲避暑、度假养生、人文历史遗存等项目。

附：园区招商引资重点

永寿绿色食品工业园：重点引进槐花蜜系列产品深加工、猪、牛、羊养殖及屠宰深加工、苹果系列产品深加工等特色产业项目。

永寿商流汽配园：积极引入大型现代物流企业，大力推进物流中心项目、永寿县汽车制动器总成生产项目、载重车制动系统零部件生产项目实施，打造商贸物流交易中心。

彬县：重点发展高端能源化工、现代服务业，打造成陕甘宁毗邻区域中心城市。

专栏28：

彬县招商引资重点

高端能源化工产业：重点引进醇醚燃料、合成油、煤制气和煤制二甲醚和煤制烯烃等清洁能源产业项目；积极引进利用煤炭气化液化技术和工艺制药、生产饲料、化肥、合成材料、建材和塑料等项目。

现代服务业：大力引进商贸服务、金融服务、商务服务和居民和家庭服务等产业，努力发展现代服务业。

附：园区招商引资重点

彬县循环经济工业园：重点引进煤电转化项目，构建“煤炭生产—火力发电—粉煤灰综合利用—煤化工”发展格局。

彬县新民塬煤化工业园：依托煤炭资源优势，重点引进煤炭深加工和再利用项目。

彬县建材工业园：重点引进陶瓷纤维复合防火保温轻型墙体材料项目，积极引进黏土原料、紫砂和砂岩系列原料开发、陶瓷熔块、系列标准陶瓷泥料、釉料和硅酸锆等产品的原料加工、陶瓷砖、干挂空心陶瓷板、劈开砖和琉璃制品等产品生产项目。

彬县农产品加工园区：重点引进果品精细加工、肉类加工、酿酒、饮品、食品、面粉加工等农产品加工业项目。

长武县：重点发展高端能源化工、现代物流业，打造成陕甘交界商贸中心和现代能化基地。

专栏29：

长武招商引资重点

高端能源化工产业：大力引进煤制烯烃、煤制甲醇、煤制合成氨、煤沥青碳纤维等项目。

现代商贸物流业：依托地处陕甘边界、“丝绸之路经济带”以及交通便捷的优势，引进建设大型商贸物流项目，打造陕甘边贸综合商贸园。

附：园区招商引资重点

长武煤电工业园：重点引进粉煤灰综合利用项目、水煤浆项目及煤电水一体化生产服务项目。

长武煤化工业园：重点引资发展20万吨/年煤制合成氨项目、60万吨煤制烯烃项目，园区规划主要产业以延长煤炭产业链，增加煤炭附加值的煤化工项目引资建设为主。

旬邑县：重点发展高端能源化工、生态红色旅游业，打造成渭北旅游休闲度假胜地。

专栏30：

旬邑招商引资重点

高端能源化工：加快自主创新步伐，推进高端能源产业链发展。在产业链前端，通过集约化、园区化和技术改造升级，实现降本增效、节能减排和可持续发展；在产业链中端，大力培育、引进关联企业，形成更加紧密的、互为上下游的产业体系；在产业链高端，以技术研发、技术创新为突破和引领，突出产品多元化和深加工、精细化，大力延伸产业链，从整体上促进能源化工产业结构的转型升级。

生态红色旅游业：大力引进有实力的旅游企业深度参与历史文化、自然风光、红色文化资源开发，发展特色旅游项目和配套项目；积极引进各类投资兴建特色小镇，发展乡村旅游；积极引进旅游综合体项目、旅游商品研发生产项目和旅游商业街、美食街项目。

附：园区招商引资重点

旬邑县太村产业园：重点引进绿色农产品加工、机械制造、高新技术项目。

旬东循环经济产业园：重点引进煤制化肥、煤制甲醇等煤化工项目，引进煤炭资源开发、原煤深加工，煤矸石煤泥综合利用项目。

旬邑土桥农产品工业园：重点引进果品深加工、果蔬产业链建设及产品安全体系建设、奶畜养殖基地建设、玉米黄色素生产线等农业产业化项目。

    淳化县：重点发展绿色食品、生态民俗旅游业，打造成优质生态农产品供应地。

专栏31：

淳化招商引资重点

绿色食品：大力引进一批技术装备水平高、经济实力雄厚、辐射面广、带动力强的企业，发展苹果、荞麦、核桃、槐花、槐树叶、蜂蜜、文冠果等绿色食品精深加工业，配套发展软硬包装制造、大型果品气调库、冷藏、冷链运输，延长产业链，提高产品附加值，壮大绿色食品加工业。

生态民俗旅游业：以泾河大峡谷、爷台山秦直道、甘泉宫遗址等已有旅游资源为基础，围绕渭北文化旅游特色优势，着力引进历史文化、民俗风情、生态观光休闲度假等旅游项目，打造旅游新亮点。

附：园区招商引资重点

淳化润镇工业园：重点引进果品脆片加工、酿造、冷链物流、荞麦等杂粮深加工、纸箱包装、果醋果酱加工、生物提取等农产品精深加工项目。

淳化旅游文化生态区：依托良好的生态环境，规划建设咀头葡萄风情小镇、民俗风情小镇、秦汉风情小镇及异域风情小镇，以白马庄园和葡萄酒庄项目为中心，重点引进户外运动体验、民俗风情体验、太极文化养生、百鸟园、洋家乐、七彩花谷、影视基地、生态老年公寓等项目，打造田园赏景、休闲娱乐、保健养生、果品采摘、假日生活、绿色购物等一、二、三产相融合的产业园区。

三、积极拓展重点领域招商

（一）推动产业集群化多元化招商，提升聚集力
按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的工作思路，围绕大项目，充分发挥其规模和技术优势，大力引进为其配套的上下游项目，深度延伸产业链条，推动形成产业集群。要围绕龙头企业和重大项目招商。盯住国内500强企业、行业领军企业，研究分析企业发展方向和投资动态，充分了解并积极对接需求；集中力量引进在产业链构建中起关键作用的龙头企业和重大项目，以龙头企业、重大项目的引进，带动重点产业的突破发展、跨越发展，推动产业优化升级。

（二）推动骨干基础建设项目招商，强化支撑力
要专项推进水、电、路等重大基础设施建设，进一步优化投资环境，加快引进一批大项目、好项目。以骨干基础设施建设为重点，高起点、宽视野、大手笔地策划一批城市建设招商项目，通过市场手段、借鉴ppp模式，进一步加大招商引资力度，拓展基础建设投资领域，加快城市基础建设步伐。通过直接向有实力的企业或公众融资、根据相关产业政策争取中省专项资金和贷款支持、盘活存量资产等方式，缓解资金压力，推动基础设施和服务平台建设。

（三）推动园区服务业综合体招商，增强承载力
商业服务配套基础设施是工业园区产业升级的基本条件。良好的园区生产生活、工作休闲环境，有助于吸纳凝聚产业工人、科技研发人才队伍，打造“人才洼地”；有助于提升产业集群竞争优势。要解放思想，转变观念，坚持“产城一体，园城一体”的发展思路，着力推动园区服务综合体项目招商，建设商贸服务业集聚区和公共服务平台，加快完善园区功能配套，提升园区的承载力和竞争能力，搭建承接项目的新平台。

（四）推动生态环境治理项目招商，提高吸引力
按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求调整优化产业结构，培育一批科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态产业；规范发展生态旅游业，保护好自然资源、历史遗迹、人文景观，实现环境保护和招商引资的双赢。

（五）推动节能型环保型项目招商，增添竞争力
牢记“环保优先”，大力发展低碳经济、循环经济，充分发挥生物资源优势，大力发展特色生态农牧业，加快无公害产品、绿色食品和有机食品生产基地建设。在优势矿产业、建材业、医药业、食品业等传统优势产业推行清洁生产和循环经济，提高资源和能源利用效率。

四、持续强化招商保障措施

（一）夯实招商基础

一是开展产业调研。要结合“十三五”规划对七大支柱产业、十大服务业产业、四大农业主导产业和战略性新兴产业继续开展招商专题调研，突出打造产业集群，进一步明确全市招商目标区域、目标产业、目标企业，明析招商主攻方向。各县市区、园区要结合各自支柱产业开展调研，全面掌握有关产业全球、全国、全省发展现状、发展态势，深度挖掘招商工作的潜能和空间。

二是加强园区建设。要按照“功能定位明确、基础设施完善、产业高度聚集”的要求，加快“两区（咸阳高新技术开发区、大西安（咸阳）文体功能区）一园（新兴纺织工业园）一基地（彬长旬能源化工基地）”和县域工业园区基础设施建设。要拿出一部分资金，根据产业发展规划，超前策划项目，报批储备土地，为重大项目及时落地打好基础。扎实开展县域工业集中区提档升级行动，支持高新区、大西安（咸阳）文体功能区、纺织工业园区等重点产业园区体制创新、管理创新、服务创新、模式创新，促进产业园区转型升级、创新发展，提高产业承载能力和园区发展水平。

三是策划包装项目。按照全市产业发展定位，以延伸产业链条、促进产业融合为重点，认真谋划一批具有区域优势、产业优势、特色优势，又能带动全局、有较强支撑和辐射作用的好项目、大项目。加快完善招商引资重大项目库，确保项目梯次递补、接替有序。

（二）着力招大引强

一是实施精准招商。面向招商目标区域、目标产业、重点目标企业，筛选重大项目线索，开展项目前置评估，一手抓就业密集型项目引进，一手抓资本密集型产业引进，实施一对一、点对点靶向招商。积极参加2017丝博会暨第21届西洽会，筹备、举办咸阳专场推介活动。组织参加陕粤港澳经济合作周、厦门国际投资贸易洽谈会、银川中阿博览会等以投资促进为主的重点会展活动，吸引大企业、大集团在咸阳建设区域性总部或基地。

二是开展叩门招商。各县市区、各园区要落实“两套班子”运行机制，组建招商小分队，发扬“四千四万”精神，主动出击，对接促进重大招商项目。市招商局要积极参与重点区域、目标企业、重大项目的招引，市县联动，力促协议项目转化为合同项目，意向项目经加温促进成功签约。

三是实施产业链招商。以8.6代液晶面板生产线项目、大西安秦亚汽车产业园、正泰集团西北产业园、浩泽净水设备产业园项目为重点，选定上下游核心配套企业，制定专门的实施意见，分解招商任务，按照各自职能分工，积极开展跟踪对接，招引一批配套项目，打造显示器件、新能源汽车、智能电器、净水设备等新的产业集群。

（三）全力推进项目落地

一是落实三个机制。认真落实项目落地引导机制，“五个一”项目市县级领导包抓机制、创新完善市县两级招委会制度，及时研究协调解决重大项目推进中存在的困难和问题，全力以赴抓好签约项目落地推进工作。

二是严格考核督查。组建市招商局、市考核办、市委市政府督查室等有关部门参与的联合督查组，加大督查力度，力促签约项目早日开工建设、在建项目加快进度，全面提高项目履约率。坚持季度通报、半年考核、全年考评制度，对县市区、园区主要领导外出招商情况、签约项目情况、项目建设进展情况等实行通报、奖惩，促进项目实施。

三是整治投资发展环境。深化行政体制改革，进一步简政放权，实施行政审批各项措施，提高政务服务效能。依法打击破坏投资环境的人和事，坚决斩断伸向企业的黑手，优化投资软环境，提升服务项目建设、运营的质量和水平，营造“洼地”效应，吸引项目落户。

（四）加强招商队伍建设

一是抓业务培训。适应“经济新方位”，强化招商工作人员项目工作法律法规、项目报批报建手续办理和项目建设环境保障等方面的专业培训，提升招商人员业务素质。突出服务基层、服务企业、服务客商，积极探索招商新形式、新方法，着力推动招商工作务实高效展开。

二是抓招商部门建设。进一步强化综合协调、考核督查、参与重大项目招引和落地推进三大职能，加强市县两级招商机构自身建设，指导、推进新常态下全市招商引资工作。

三是抓信息化工作。建立涵盖项目策划包装、目标企业信息系统、重大前期项目管理、重大项目管理、投资发展环境评价等五大板块的全市招商引资信息管理系统，建设市县两级互联互通的招商引资信息化平台，提升招商工作信息化水平；完善招商引资网站、咸阳招商微信、微博、APP，推动全市招商与信息化融合工作走在全省前列。